今年的全国两会上，与老年人生活和养老息息相关的“适老化设施建设”成为备受关注的热词。政府工作报告明确提出，“加强无障碍、适老化设施建设，打造宜居、智慧、韧性城市”。

海南作为“世界长寿岛”，多年以来，不断健全养老服务体系，推进社会环境无障碍和适老化改造，让老年人养老、出行、就医等更加便利，满足老年人多样化需求。同时，持续推进老年友好型社会建设，在全社会形成了养老、孝老、敬老的浓厚氛围，让长寿老人、旅居老人等不同老年群体在海南老有所养、病有所医，安心生活和养老。

海口市38路公交车是敬老爱老公交专线，方便老年人出行。记者 王洪旭 摄

持续推进公共交通适老化改造 方便老人出行

“各位叔叔阿姨，坐好、站稳，我们出发了。”3月9日9时48分，海口市38路公交车从海口高铁东站出发，开往明珠广场，车上乘客基本都是老年人，公交车驾驶员李师傅出发前，细心提醒老人坐好。

在38路公交车的挡风玻璃处，放置“敬老爱老公交专线”的牌子，这是海口打造的12条敬老爱老公交专线之一。李师傅说，对于敬老爱老公交专线车，公司进行了适老化改造，采用了一级踏板设计，也就是低地板入口，地板没有台阶，车辆靠站停车时，车子地板基本上与站台高度相齐，方便老年人上下车。

海口市38路公交车是敬老爱老公交专线，上下车处没有台阶，方便老人上下车，轮椅区域有防撞垫。记者 王洪旭 摄

此外，该公交车的后门处还配备了无障碍翻板，为乘坐轮椅的老年乘客上下车提供便利。老年乘客按下按钮，师傅可以帮忙打开使用。另外，老年乘客从后门上车后，正前方就是轮椅区域，设置有防撞的缓冲垫，还配有专门的安全带固定座椅，避免车辆行驶中轮椅滑动引发安全问题。

“你们去哪里呢？”“我们去五公祠看下。”当天，在38路公交车上，多数老年人都结伴出行，有的去游玩，有的去买菜。林阿姨说，现在乘坐公交车出行很方便，车子来得也很快。

李师傅说：“开敬老爱老公交专线车，必须特别耐心和细心，做到起步慢、转弯慢和进站慢，确保老年人上下车安全。”

据了解，目前海口12条敬老爱老公交服务示范线路分别是G16、G59、K8、K35、4路、8路、9路、19路、28路、38路、74路和市郊3。这些线路途经公园、医院、农贸市场等老年乘客出行频率较高的重点线路，全部使用低地板及低入口公交车辆，配置老幼病残孕优先座位，落实老年人优先优惠乘车政策。

海口市74路公交车是敬老爱老公交专线，上下车处没有台阶，方便老人上下车。记者 王洪旭 摄

截至2023年11月，海口市12条敬老爱老公交服务示范线路已经投入了200多辆无障碍公交车开展运营。下一步，海口交投集团公交运营分公司将进一步提升敬老爱老公交线路服务水平，对于新采购的车辆将优先选择无障碍车型。

此外，除了推出敬老爱老公交服务示范线路外，海口还将推动公交站台适老化改造工作。

随着老年人年龄增长，行动能力减弱，出行成为一大难题。

为了满足老年人生活、出行需求，早在2022年，海南省人民政府印发的《海南省老龄事业发展和养老服务体系三年行动计划（2023—2025）》（以下简称《行动计划》）就提出，推进社会环境无障碍和适老化改造。其中，要求加大对城市道路、交通设施、公共交通工具等适老化改造力度，在老年人出行、办事、就医等公共场所为老年人设置专席以及绿色通道。

对此，自2022年起，海南省交通运输厅持续推进公共交通适老化工作，并印发《2022年推行适老化交通出行服务工作实施方案》，提出打造敬老爱老城市公交服务线路等便利老年人出行的举措，全面提升适老化交通出行服务水平。

海口市第四人民医院倡导爱老、助老，急诊科等待就医的患者让老年人先看病。记者 王洪旭 摄

建设老年友善医疗机构 推进医疗服务适老化

“敬老爱老，礼让老人”“敬老为美，助老为乐”，3月9日，记者在海口市第四人民医院看到，该医院一楼门诊大厅张贴了不少敬老助老的标语；在该院急诊科，一些等待看病的人群，纷纷让老年人先看病。在该医院的门诊入口处，有台阶的地方，都用铁皮做了缓坡，方便出行不便及坐轮椅的老年人就医。

去年9月，海口市第四人民医院创新推出了免费“陪诊陪检服务”，安排门诊护士为75岁以上高龄老人等行动不便的门诊就诊患者全流程免费陪诊，不仅帮助老年患者节省就诊时间，少跑弯路，还能提供专业的健康教育和咨询，大大提升了患者就医体验。

海口市第四人民医院推出行动不便及高龄老人免费陪诊陪检服务。记者 王洪旭 摄

关爱老人，病有所医。早在2021年，为促进海南省老年健康服务体系建设，优化老年人就医环境，为老年人提供安全便捷舒适的医疗服务，海南省卫生健康委决定在全省开展老年友善医疗机构创建工作。

其中，督促医疗机构全面落实老年人医疗服务优待政策，建立健全相应制度措施，优化老年人就医流程，提供老年友善服务，切实解决老年人在就医过程中运用智能技术时遇到的困难。比如，医院开设多渠道挂号、预约服务，为老年人提供一定比例的现场号源。

为了关心关爱老年人，构建适老化就医环境，海南省人民医院在门诊二楼设立老年人一站式诊疗中心。在门诊入口开通老年人通道，提供电话预约、诊间预约、现场预约等多种预约挂号方式，解决老年人挂号难问题。在诊区为老年人设立爱心候诊椅，提供眼镜、放大镜等贴心服务。

《行动计划》提出，海南持续开展“智慧助老”行动，及时回应并解决老年人应用智能技术遇到的困难。

此外，2022年10月出台的《中共海南省委 海南省人民政府关于加强新时代老龄工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）明确，海南要以老年人健康服务需求为导向，构建老年健康服务体系。加强老年医院、康复医院、护理院（中心、站）以及优抚医院建设，鼓励医疗资源丰富市县二级及以下医疗机构转型发展康复、护理以及医养结合服务，推进中医特色的老年健康服务。开展老年友善医疗机构建设，推进医疗服务适老化。到2025年，二级及以上综合性医院和中医院设立老年医学科的比例均达到60%以上。

加强适老化设施改造 让老年人养老更安心

“每周一至周五，老年人可以到社区的长者饭堂吃中午饭，根据不同的老年群体政府进行补贴。”3月9日上午，海口市琼山区府城街道鼓楼社区居委会主任吴莉表示，该社区还设立老年活动中心，吃了午饭老年人可以在活动中心进行娱乐等，此外社区还设立暖心家园，可为一些失独家庭老人等提供心理咨询。

3月9日上午，记者在海口市琼山区府城街道鼓楼社区看到，该社区用水泥和栏杆在台阶处建设了无障碍通道，方便老年人通行以及到社区办事。当天，记者走访海口市多个商场、超市等，发现公共场所都设置了无障碍通道，方便老年人通行。

老年人最怕摔倒，居家适老化改造，让老人生活起居更安心。为提升老年人居家养老服务品质，海口市从2021年起采取政府补贴的方式，为困难老年人家庭进行居家适老化改造。由政府出钱，企业按照“一户一策”的方式，选择最适合、最迫切的项目进行改造。

资料图：居家适老化改造，为老人在床边安装SOS报警器。记者 王洪旭 摄

“经过入户排查，我们根据老人的需求制定个性化的改造方案。”海南家美乐康养产业集团有限公司副总经理李经磊表示，根据老人的需求，为老人安装智能化、适老化的12项设施设备，如智能床带、防走失手环、防滑垫、坐便器、坐浴椅、斜坡、扶手等。此外，还可以为老人配置SOS紧急呼叫器及睡眠监测带，方便老人夜间起夜和监测老人的呼吸、心率及在床状态，有特殊情况，老人按下呼叫器，后台就可以收到报警，并及时给予救助。

据李经磊介绍，自2022年7月以来，该公司已为海口市琼山区、美兰区400多户家庭完成了居家适老化改造，并相关设备进行维护。其中，适老化改造的对象为有特困老年人、低保家庭老年人、空巢老人等。

《行动计划》明确，海南推进公共场所设施和智能化服务适应老年人需求。加强无障碍环境管理体制建设，建立健全综合协调机制，将无障碍环境建设纳入“全岛同城化”发展规划并组织实施。将适老化改造和无障碍环境建设纳入城市更新、城镇老旧小区改造、农村危房改造、农村人居环境整治提升统筹推进。鼓励开展无障碍环境认证，提升无障碍环境服务水平。

健全养老服务体系，夯实居家社区养老服务基础。《实施意见》要求，海南依托社区发展以居家为基础的多样化养老服务，引导康复、护理、助餐、助洁等专业服务机构，按照保本微利原则提供稳定的普惠性养老服务。充分发挥社区党组织作用，推行“党建+社区+物业+养老服务”模式，提升社区养老服务能力。实施老年人居家适老化改造工程，加快推动社区适老化改造。到2025年，海南计划完成8886户特殊困难老年人家庭适老化改造，所有街道至少建有一个具备全托、日托、上门服务等综合功能的社区养老服务机构。

此外，海南将加强银发经济产业链基础建设，引导各类旅游景区、度假区加强适老化建设和改造，支持社会力量建设旅居养老旅游服务设施，开发适合老年人需求的休闲度假产品和服务，打造海南高品质健康养老、旅居养老等新型消费领域。

（责任编辑：刘倩彤）