第七次人口普查数据显示，德阳市60周岁以上老人89.22万人，占人口总数的25.81%，比全国平均比重高出7.11个百分点；65周岁以上老人69.99万人，占比20.25%，比全国平均比重高出6.75个百分点。老龄化程度进一步加深。
立足养老服务“小切口”，惠民利民暖民心。近年来，德阳市积极应对人口老龄化加剧趋势，逐步加大对养老服务事业的财政投入，仅2023年市县两级财政就投入养老事业发展资金1.43亿元，聚焦养老机构建设及运行保障、老年人福利补贴、养老服务业能力提升等事项，助推养老服务事业高质量发展，不断增强老年人的获得感、幸福感、安全感。
提升居家和社区养老服务能力
对大部分老年人来说，居家养老是第一选择，而居家环境的适老化改造，关系到老人能否安心养老。去年，市县两级投入财政资金151万元用于家庭适老化改造，地面防滑、扶手和栏杆、紧急呼叫装置等已成为标配，成为居家老人日常生活中离不开的“安全助手”。数据显示，近年来德阳市累计为3567户特殊困难老年人进行了家庭适老化改造，有效防范了老年人的生活风险，改善了特殊困难老年人居家生活环境。
针对困难老年人的居家养老，去年市县两级投入财政资金369万元用于政府购买居家养老服务，按照每人300元的补贴标准，由第三方专业社会力量为符合条件的困难老年人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等居家养老上门服务。
社区养老方面，目前德阳市共有社区养老服务综合体（含在建）17个、社区日间照料中心384个，提供养老床位近1.7万张（含家庭养老床位800张），为辖区老年人提供生活照料、养老护理、保健康复、休闲娱乐、膳食等服务。
不断提高老年人生活服务质量
开展老年助餐服务，推进医养结合建设，关注困难失能老年人基本养老……德阳市聚焦提高老年人生活服务质量，持续发力把暖民心的事办细。
老年助餐服务既是老年人关心的关键小事，也是事关千家万户的民生实事。近年来，德阳市注重提升老年群众“舌尖”幸福指数，大力推进老年助餐服务。2022年德阳市试点建设6个老年助餐点，2023年将老年助餐网络建设纳入十大民生实事项目强力推进，市区两级财政投入650余万元，建成并投入使用54个助餐点位，实现主城区老年助餐点位全覆盖。
为推进养老服务事业高质量发展，自2016年以来，市级财政每年投入200万元左右用于推进医养结合建设工作。目前，德阳市开展医养结合工作的机构总共43家，其中公办31家、民办12家，可提供医疗养老床位8609张。
多渠道助力养老服务事业发展
2023年，困难失能老年人基本养老服务纳入困难群众救助项目，德阳市获得979万元中央资金支持，用于资助经济困难失能老年人入住养老机构，对其因收入水平较低而无法承担集中照护支出的差额部分给予补助。
此外，德阳市还通过给予新建民办养老机构一次性床位建设资金补贴，落实民办机构运营补贴，落实税收、土地、水电气等各项优惠政策，积极动员社会力量参与养老服务；出台《德阳市养老护理员岗位补贴及从业年限补贴办法（试行）》加强养老人才队伍建设；推动市县两级新建区域性养老服务中心，提升德阳市养老照护能力。
目前，德阳市已形成涵盖医养结合、老年助餐、家庭适老化改造、养老机构、人才队伍建设等多方面的财政投入补助政策，有效解决老年人“医、食、住、护”等方面需求。接下来，德阳市财政部门将持续加大资金筹措力度，积极争取国家、省扶持政策和资金，搭建与老年人口增长和经济社会发展水平相适应的财政保障机制，助推德阳市养老服务事业高质量发展。
来源：四川学习平台 作者：赵萍 肖盛雄 作者单位：德阳日报社
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