居家社区养老服务是实施积极应对人口老龄化国家战略的关键环节。近年来，湖南省湘潭市岳塘区围绕满足老年人日益增长的多层次、高品质健康养老需求的目标，有效整合各类资源，推行长期护理保险制度、老年助餐服务、家庭养老床位、适老化改造等，重点解决老年人居家养老之盼，让他们在家门口享受到更加专业的照护服务。

照护更专业  家庭减负担

“母亲患病卧床，不能自主进食，需要依靠胃管注射流食，日常照护是一个大难题。考虑到请保姆开销大，我退休后一直自己照顾她，但长期下来也感觉精力不济。”五里堆街道学卫社区居民李女士的话，反映了长期失能老年人家庭的共同期待——需要价格合适且专业的照护。

2021年，湘潭市启动长期护理保险制度试点工作，吸引了一批专业照护机构和养老机构进驻岳塘区。当年6月，李女士81岁高龄的母亲成为受益者，由定点服务机构湘潭市夕乐苑滴水埠养护院为她提供上门服务。护理员每月上门服务16次，每次服务1.5个小时，每月长期护理保险基金负担960元后，老人仅需支付240元。

“擦澡、理发、按摩、压疮预防护理，这些事情既琐碎又繁重，但护理员总能凭借专业技能，把老人照顾得很好。”李女士认为这是让老人有尊严的养老服务，“自从有了专业机构定期上门服务，我们的家庭负担减轻了，母亲的生活质量也提高了。”

截至目前，岳塘区有长期护理保险定点机构21家，有2000多位失能老年人享受长期护理保险照护服务，已实现居家上门照护、社区日间照护、养老机构照护全业态覆盖，缓解了“一人失能、全家失衡”的情况。

“双手先从腋下穿过，引导老人身体微微前倾，双腿夹住对方的支撑腿，然后再轻轻转动……”在专业老师的示范下，荷塘街道商城社区的蔡女士学会了如何运用巧劲将失能人员从床上挪进轮椅。蔡女士去年参加了岳塘区民政局举办的失能失智老年人家庭成员照护培训后，照顾瘫痪的婆婆时更加从容了。她说：“护理失能老年人很辛苦，最初我们什么也不懂，只是蛮干。参加培训后，不仅掌握了日常护理和康复护理技能，还学会了调节情绪，减轻了心理负担和照护负担。”

记者了解到，岳塘区去年共对150名失能老年人家庭成员开展照护培训。今年，该区将分批培训300人，让更多失能失智老年人得到专业照护。

走心更见行  养老变享老

家住下摄司街道禾花塘社区的董力（化名）老人，因偏瘫长期卧床，由老伴照顾。老两口都年逾八十，由于不愿入住养老机构，保洁、做饭都成了问题。

岳塘区民政局与专业机构拿出了适老化改造与家庭养老床位建设相结合的解决方案，不仅为董力老人家中配置了坐便椅、洗澡椅、床边扶手、卫生间扶手等设施，还配备了智能腕表和智能手杖。在此基础上，长期护理保险定点服务机构湘潭市荆鹏养老服务有限公司的“善护到家”智慧家庭养老服务信息平台，每日安排护理员为老人提供上门服务。该公司负责人王晓芳介绍，除去长期护理保险的报销金额外，董力老人每月支付840元，就可享受擦身、沐浴等生活护理服务和做饭、保洁等家政服务。

走心用心更见行，岳塘区用专业与温情让老年人少了些磕碰、多了些舒适。两年来，通过加快居家适老化改造进度、优化改造项目清单，已对300余户特殊困难老年人家庭实施适老化改造，其中150户实行了家庭养老床位模式，让老年人足不出户就可享受生活照料类、医疗护理类、康复训练类等48项全天候专业养老服务。

买菜难、做饭难是高龄、失能、空巢、留守等老年人居家养老面临的难题。老年食堂开业后，岳塘街道瓦窑塘社区85岁的独居老人张恒（化名）每天都会到食堂用餐。“食堂的菜品很符合我的口味，经济实惠。”老人说。

为了让老年人就近吃上卫生营养的饭菜，岳塘区将老年助餐服务的公益属性和市场机制有机结合，依托社区养老机构、物业公司、社区养老服务用房建成23个社区老年食堂或养老助餐点，开展堂食就餐、定点配餐、上门送餐等服务，月均服务老年人超8000人次。

解忧更创优  提质固底板

岳塘区60岁以上老年人有9.35万人，占总人口的19.32%，各类养老服务需求增长迅速。近年来，一批竞争力强、服务效果好的本土优质养老企业纷纷参与居家社区养老，呈现专业化、连锁化、标准化特点。辖区内湖南六颐苑康养产业发展有限公司延伸专业服务触角，已与14个社区共建居家养老服务站，以线上线下相结合的方式提供医养结合、内容多元的综合养老服务。

吴启祥退休后成为宝塔街道红旗社区居家养老服务站的首位志愿者。他告诉记者，以前社区缺乏服务老人的力量，优质的养老服务只能从专业养老机构获得。现在已大不相同，服务站“麻雀虽小，五脏俱全”，不仅康复、娱乐等功能齐全，还通过“六颐苑·码上康养”服务平台为老年人提供生活照料、医疗护理、康复训练、精神慰藉、适老化改造等居家养老上门服务，通过“六颐苑·云餐厅”平台为老年人提供助餐送餐服务。

随着优质服务资源向社区老年人周边、身边、床边汇聚，岳塘区把加固居家社区养老服务高质量发展的底板作为重点工作。一方面，加强专业服务队伍建设。在提升居家社区养老服务设施硬件功能的基础上，岳塘区依托院校大力推进养老护理员实训基地建设，开设“医养订单班”、老年康复治疗学徒制人才培养班。落实养老护理员岗位补贴和一次性入职补贴制度，提高养老服务职业吸引力。湘潭贤芳苑养老服务中心养老护理员符蓉获得今年全省民政行业职业技能大赛养老护理员赛项一等奖。另一方面，持续强化综合监管。岳塘区加强安全生产隐患排查整改，全区22家养老机构全部通过消防审验或备案。完善区级养老服务信息平台建设，对养老机构安全生产实行信息化监管。

岳塘区民政局局长邹建勇介绍，打造“15分钟养老服务圈”，需要实现居家社区养老服务供需资源的集约管理、有序衔接，岳塘区将继续从完善基本养老服务清单、丰富居家养老服务内容、优化社区养老服务供给、提升机构养老服务效能、打造医养康养特色品牌、强化养老服务综合监管等6个方面想办法、抓创新，不断提升老年人的获得感、幸福感、安全感。

来源：中国社会报    作者： 王   铭     通讯员：谭   心  

（责任编辑：刘倩彤）