老年群体的幸福是国民幸福指数的晴雨表。养老服务关系民生，情系百姓。
近年来，咸阳市把促进养老事业和养老产业协调发展作为民生福祉的重要抓手，围绕实施积极应对人口老龄化国家战略，聚焦老年群体服务需求，积极回应老年群众热切期盼，建立健全工作机制、创新创制政策措施、不断优化服务供给、合力加强行业监管，居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系持续健全。
新泉社区养老服务中心，老人们一起用餐。崔亦馨 摄
6月6日9时，记者来到新泉社区养老服务中心，远远就听见活动区歌声阵阵，30余位老人在照护人员的引导下，举起双手，“打卡”健康操。
这是新泉社区养老服务中心每日必做的内容，也是老人乐享晚年的一个缩影。
“养老中心为60岁以上老人及失能失智老人提供生活照料、健康管理、精神关怀等养老需求及助餐助洁、慢性病调养、文娱康养等多种专业服务。照护人员大多是‘90后’‘00后’，让老人在‘隔辈亲’的关怀照顾下更有亲近感和归属感。除了日常生活照料，还会根据每位老人的身体状况引导老人养成有益身体健康的生活习惯，主动预防、减缓衰老。”新泉社区养老服务中心相关负责人霍斌介绍，新泉社区养老服务中心2023年9月正式投入运营，位于文林西路古渡家园2期，占地面积3600平方米，拥有各类护理床位100余张，700平方米顶层露天平台，设有种植区、宠物区、休息区、散步区等适老化多功能区域，为老人休闲娱乐和个人爱好提供承载地。
今年91岁的杜芳永是陕北人，去年9月份来到新泉社区养老服务中心。“这个养老中心是去年新建成的，环境、设备、饮食、服务等各方面都很好，护理人员细心周到，每天都会把饭菜送到房间，还经常给我按摩，感觉像在家里一样。每周还有慈善协会志愿者来这里开展活动，心情非常愉悦。”老人向记者夸赞道。
“老有所养、老有所依”既是每个家庭关切的家事，也是关乎民生的大事。
老年人的养老需求如何更好满足？
不断夯实养老服务高质量发展根基、持续提升养老服务要素保障能力、全方位推动养老服务提质增效……咸阳市连续5年将养老服务工作纳入全市民生实事项目强力推进，近3年养老服务领域省市累计投入资金2.05亿元，为推进养老服务高质量发展提供保障。
家家有老人，人人都会老。
全市60岁以上老年人口107.2万人，占总人口的22.6%。随着社会老龄化程度的加深，养老服务的成色与效果越来越受到人们关注。
目前，全市共投入运营养老机构41家（政府运营14家，公建委托运营6家，社会力量兴办21家），设置床位6737张，政府兜底保障的特困供养对象以及高龄、失能、失智老年人长期照护服务的刚性需求基本得到满足。建成城镇社区老年人日间照料中心250个、农村互助幸福院1364个、提供社区养老床位8354张，“十五分钟养老服务圈”不断完善，居家社区养老的可及性和便利性持续增强。启动建设咸阳市养老服务中心，增加普惠性养老服务床位供给。
人才是发展的第一要素，养老服务人才是养老质量提升的关键。全市现有养老服务从业人员804人。咸阳市依托咸阳职业技术学院、陕西能源职业技术学院设立养老护理员培训基地，建立校企双向培训机制。
以赛促学、以赛促训、以赛促评。咸阳市连续3年举办全市养老护理技能大赛，并通过各类途径培训养老服务从业人员1.2万人次。同时，鼓励养老服务从业人员参加职业水平鉴定，对鉴定通过人员每人补助200元。开展最美养老护理员评选，武功县2名养老护理员被省委宣传部、省民政厅表彰为“最美养老护理员”。
为激发老人们充分释放“夕阳红”的生命力，拥抱老年时光，由养老变“享老”，咸阳市积极探索适合老年人特点的多样化、多层次服务，将养老服务从传统的“保基本、兜底线”，向全社会老年人拓展，大力发展居家社区养老，规范城乡社区养老服务设施运营管理。
2019年以来，咸阳市下达省市福彩公益金616.5万元，对社区老年人日间照料中心和农村互助幸福院运营进行以奖代补。开展特殊困难老年人家庭适老化改造，目前累计下达省市补助资金584万元，实施改造2230户。累计对9559名特殊困难老年人和农村留守老年人提供上门探访关爱服务24610人次。
健全的养老服务制度，是老人安享晚年的“保护伞”，是提升社会保障水平的“催化剂”。咸阳市开展养老机构星级评定，创建五星级养老服务机构1家、四星级养老服务机构2家、三星级养老服务机构18家。成立咸阳市养老服务协会，凝聚服务力量、规范服务行为、开展协作交流、打造服务品牌、助推事业发展。大力培育“不老帮”“九棵松”“秦长老”等本土品牌，其中咸阳不老帮智慧养老有限公司被民政部评为“全国养老服务先进单位”。探索发展旅居养老，武功县后稷海虹养生养老康复中心被省民政厅、文旅厅、卫健委命名为陕西省首批旅居养老基地。
多谋民生之利、多解民生之忧。
今年以来，咸阳市针对人口老龄化进程加快的实际，聚焦老年人急难愁盼，不断完善“政府主导、市场供给、社会参与、家庭尽责”的养老服务工作机制，推动构建“兜底有保障、普惠有供给、高端有选择”的养老服务供给格局。
——计划从市本级福彩公益金列支资金支持建设30个街道（镇）区域养老服务中心；
——对运营较好的社区日间照料中心和农村互助幸福院进行“以奖代补”，推动解决日间照料中心和幸福院运营难、作用发挥不好等问题；
——对1845户特殊困难老年人家庭进行适老化改造；
——对城乡低保家庭中60周岁及以上的重度失能和完全失能老年人，发放养老服务补贴；
——依托日间照料中心和农村互助幸福院，积极构建覆盖城乡、布局合理、共建共享的老年助餐服务网络。推动老年助餐服务方便可及、经济实惠、安全可靠、持续发展；
——推动养老服务信息系统与政府信息系统、公共数据互联共享，实现养老服务资源整合和供需对接，为居家失能或高龄老人提供上门服务……
一项项养老举措的推进，一件件民生实事的落实，一幅“老有颐养”的美丽画卷正徐徐展开……
来源：咸阳学习平台 作者：崔亦馨
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