今年以来，黑龙江省民政系统坚持同向发力、同题共答，扎实开展“抓基层、打基础、强落实、见实效”活动，运用“四个体系”闭环工作落实机制强力推进，把增进人民福祉作为出发点落脚点，进一步解放思想、提升能力、转变作风、强化落实，能力作风建设取得明显成效，以新气象新担当新作为推动民政工作取得新突破。
三部政策法规出台
基本养老服务保障更有力
今年以来，《黑龙江省积极发展老年助餐服务行动实施方案》《黑龙江省加强养老服务人才队伍建设实施方案》《黑龙江省居家社区养老服务条例》等三部政策法规相继出台实施，有效破解养老服务工作政策法制保障不足难题，让黑龙江省基本养老服务保障更加有力。
近年来，黑龙江省民政厅以能力作风建设为抓手，不断破解养老领域难题。在开展“抓基层、打基础、强落实、见实效”活动中，将“破解养老领域政策法制保障不足难题”确定为攻坚破难任务，以难点突破带动养老服务保障能力整体提升，攻坚破难任务取得阶段性成效，进一步提升了老年人的获得感、幸福感、安全感。
家门口享“舌尖”上的幸福养老
正午时分，齐齐哈尔市铁锋区夕阳红托老院“夕阳食光”助老餐厅内，老人们围坐在一起，吃着可口的饭菜聊着家常。“走过来就用10分钟，今天是炒花菜、洋葱炒鸡蛋、黄瓜炒肉片、红烧肉，比家里吃得还好。”71岁的张大娘满意地说。
作为第四批全国居家和社区养老服务改革试点城市、国家居家和社区基本养老服务提升行动项目实施城市、国家积极应对人口老龄化重点联系城市等多项国家级试点城市，齐齐哈尔市借助试点地区政策支持优势，探索发展社区助老餐厅，建立老年人助餐服务网络。依托街道办事处、社区和社会力量，在全市范围内系统推进社区助老餐厅建设，让在社区生活的老人和失能人士、残障人士在家门口就可以吃上干净、便宜又可口的饭菜。
目前，佳木斯市以打造15分钟助餐服务圈为半径，有序推进助老餐厅或助餐点建设。大庆市正在建设20个示范性养老餐厅，预计年底投入使用。哈尔滨市已经建成助老餐厅（点）122个。
不只是城里有助老餐厅，大庆市龙凤区龙凤镇前进村利用现有的资源进行了整合，正打算建立一个前进村的助老食堂。
黑龙江省60周岁以上老年人口99%选择居家社区养老。老年人居家养老最关心、最直接、最现实、最迫切的主要需求之一就是“吃饭”。省民政厅在解决老年人“吃饭难”问题上精准发力，与多部门联合制定出台《黑龙江省积极发展老年助餐服务行动实施方案》。聚焦老年人就餐实际困难，今年省级投入专项资金2000万元，支持各市（地）建设200个示范性老年助餐服务设施，引导各地推动老年助餐服务开展。
目前，黑龙江省老年助餐服务设施已发展到1250个。预计到2024年底，在城市，社区老年助餐服务覆盖面将达到50%以上；在乡村，力争老年助餐服务覆盖面将达到30%以上。
一刻钟助老服务圈
为老年人提供养老新体验
近日，哈尔滨新区保利江城（社区）老年人照护中心建成投入使用。
保利江城老年人照护中心服务大厅，智慧养老信息管理平台大屏幕上实时显示着辖区需要照护老人的相关信息，大厅里配备轮椅方便老人们自由出入，一楼设置有助老餐厅、文娱活动室、老人会客厅，落地的大窗宽敞明亮，卫生间安装了方便老人使用的扶手和座椅，细心又体贴。中心还设有厨房、卫生间、卧室、适老化体验区和24小时呼叫中心等智能化养老设施。二楼配有护士站、中医养生室、康复理疗室、日间照料室、认知障碍症康复室等功能分区。该中心可以为周边社区老人提供长期居住、居家以及日托短托等老人年照护服务，对居家不便的老人提供上门助餐、助医、助护、助洁、助浴、助急“六助”服务，也可上门到老人家中进行适老化智能设备改造，这些设备可纳入照护中心智能监护网络，由中心实时监测照看老人家中情况，并提供相应的日常照护服务。
据哈尔滨新区民社局相关负责人介绍，在省民政厅、市民政局高位指导和大力支持下，新区科学布局、统筹推进养老服务体系建设。通过智慧养老平台赋能，整合康养资源力量，实现供需精准对接，开展综合服务和居家上门服务，构建“15分钟养老服务圈”，让老年人不出社区就能解决吃、穿、住、行、医、养、康、护的生活需求，实现在家门口幸福养老的无忧晚年生活。
黑龙江省现代康养服务示范综合体提供医养服务、失能照护、日间照料、教育文娱、认知训练、大健康评估、康复保健、安宁疗护、药食同源以及助餐、助行、助洁、助浴等服务，“一刻钟助老服务圈”为老年人提供养老新体验。
为破解居家社区养老服务法制保障难题，《黑龙江省居家社区养老服务条例》（简称：《条例》）出台， 7月1日实施，在全国率先以立法形式推动居家和社区基本养老服务工作。为加快推进《黑龙江省居家社区养老服务条例》立法工作进程，黑龙江省民政厅创造出当年立项、当年一审、次年颁布的民政速度。
《条例》规定，根据国土空间规划、老年人口分布和养老服务需求等情况，编制养老服务设施专项规划，合理确定居家和社区养老服务设施布局、功能、种类、数量以及规模，在城镇居住区构建“一刻钟”助老服务圈，让居家社区养老服务更丰富、更便捷、更有质量。
近年来，黑龙江省人口老龄化进程明显加快，为加快健全社会保障体系、养老服务体系、健康支撑体系，不断提升龙江老年人的获得感、幸福感、安全感，黑龙江省制定出台《条例》，从地方性法规层面将一些有效的经验做法固化下来，对于保障老年人过上有品质、有尊严的晚年生活具有重要意义。
为养老服务高质量发展
提供强有力人才支撑
随着生活水平的不断提高，老年群体的养老服务需求也快速增长，释放出更多个性化、多元化的服务需求。养老服务人才队伍总量不足、专业化水平不高、待遇保障水平较低，人才培养、使用、评价、激励等制度机制尚不健全等问题亟待解决。但养老服务人才队伍总量不足、专业化水平不高、待遇保障水平较低，人才培养、使用、评价、激励等制度机制尚不健全等问题亟待解决。为了实施积极应对人口老龄化国家战略和新时代人才强国战略，省民政厅联合省直13个部门制定出台《黑龙江省加强养老服务人才队伍建设实施方案》。
《黑龙江省加强养老服务人才队伍建设实施方案》（简称：《方案》）是黑龙江省首个养老服务人才队伍建设综合性政策，对养老服务人才盘点摸底工作、积极拓展养老服务人才供给渠道、破解养老服务人才拴心留人难题、强化养老服务人才提升发展措施、优化养老服务人才使用管理机制等5项重点任务予以明确，营造养老服务人才成长发展的良好环境，为黑龙江省的养老服务事业提供有力的人才保障。《方案》出台后，各地各级民政部门大力推进养老服务技能人才，围绕“引才”“留才”“育才”“用才”“管才”，政府、社会、市场、家庭协同发力，不断健全完善养老服务人才引进、培养、使用、评价和激励措施制度，着力打造规模适度、结构合理、德技兼备的养老服务人才队伍，为新时代新征程养老服务高质量发展提供强有力支撑。
来源：黑龙江学习平台
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