人口老龄化形势下，养老问题备受社会关注。2024年1月2日，记者获悉，目前，河南省商丘市有各类养老服务机构648家、养老床位4.3万张。每个县（市、区）建成至少一处中心敬老院；完成167家乡镇敬老院提质改造；建成31个街道综合养老服务中心、327个社区养老设施，建成市、县（市、区）联动的智慧养老服务平台，完成经济困难的失能、半失能老年人家庭适老化改造8900户。商丘全市现有医养结合机构21家，各级医疗机构与养老机构签约311对，各类养老服务设施实现了城乡全覆盖。
据介绍，截至2022年年底，商丘市60岁及以上人口为144万人，占常住总人口的18.6%。其中，65岁及以上常住老年人口达到116.7万人，占常住总人口的15.1%，人口老龄化程度逐年加深。
近年来，商丘市深入贯彻落实习近平总书记关于养老服务工作的指示精神和省委、省政府决策部署，积极谋划、高位推动、加快建设，不断健全完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，形成具有商丘特色的“颐乐养”养老服务品牌。商丘市是第四批全国居家社区养老服务体系建设试点城市，被省民政厅表彰为2022年高品质提升普惠养老服务先进市。
商丘市先后出台了《关于加强养老服务体系建设的意见》《“一老一小”整体解决方案》《商丘市社区养老服务设施配建移交管理办法》等一系列文件，编制了《商丘市“十四五”养老服务体系和康养产业发展规划》，为做好养老服务体系建设工作提供政策支持。
重投入 坚持项目为王
商丘市坚定“项目为王”的理念，高起点、高标准、高质量做好养老重点项目谋划工作，科学优化布局，完善养老产业发展规划，健全财政资金、社会资本、慈善资金等多元投入机制。
商丘市积极争取中央预算内资金投资、政府专项债券支持、福彩公益金补助、项目整合融合、金融贷款扶持等一批项目扶持资金。2022年、2023年两年来，商丘市各级政府共划拨土地1405.09亩，投入资金24.17亿元。其中，争取中央预算内资金2.07亿元，专项债13.88亿元，其他资金3.11亿元。已建成养老服务设施24.84万平方米，正在建设22.94万平方米。
加快项目建设。在商丘市委、市政府的关心支持下，睢阳区中心敬老院、虞城县养老产业园、民权县民政事业园、宁陵县福利园区等一批集养老、残疾人照护、医疗康复等功能于一体的综合性民政项目先后建成落地。
专业化 提升服务水平
商丘市积极“走出去、请进来”，引进北京益年、富景健康、润泽康养等一批知名养老连锁企业进驻商丘，打造养老服务专业化样板。全面推进养老机构星级评定工作，发挥星级养老机构示范引领作用，促进全市养老机构管理水平和服务质量整体提升。加强养老服务人才队伍建设，深化产教融合。两年来，联合商丘医学高等专科学校共举办养老护理培训、竞赛4期，培训5000多人次，为提升养老服务专业化水平提供了坚强的人才支撑。
育品牌 促进多元发展
“敬田得谷，敬老得福。”商丘市统筹城乡发展，因地制宜，着力打造“一县一特色”“一处一亮点”的“商丘模式”。睢阳区、示范区委托专业养老服务机构运营居家社区养老服务设施，构建“以大带小”的居家社区服务网络，打造15分钟养老服务圈。梁园区大力推进医疗资源与养老机构携手合作，养老服务专业化水平不断提升。永城市结合实际，探索“智慧+养老”“社工+养老”模式；民权积极推进“养老驿站”建设，社区、街道养老服务全面开花；虞城加强资源整合，实施“重残+养老”一体化建设，建成体量最大的单体养老产业园区。柘城加强农村敬老院建设和管理，农村特困人员兜底保障水平大幅度提高。睢县、夏邑、虞城推进乡镇敬老院公建民营，在满足特困人员集中供养的前提下，打造农村养老服务主阵地。积极发展本土养老机构，福满堂、星光老年之家、颐寿苑、常春藤等一批养老服务品牌不断做大做强，形成具有商丘特色的“颐乐养”养老服务品牌。（商丘日报融媒体记者 宋云层）
（原载于2024年1月3日《京九晚报》3版）
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