都知道韩国打工人特别“卷”,但你可能想象不到,尽管上班这么累,他们还是不想快点退休,甚至愿意一直工作到七老八十。
这多少有些扭曲的愿望背后,是韩国退休族面临的生存困境:纯靠养老金收入,很难养活自己……
01
有养老金 却难以支撑生活
韩国的养老金起源于1960年设立的公务员养老金计划,1988年,韩国建立了覆盖全民的国民养老金计划(第一支柱),后来又引入企业年金(第二支柱)和个人养老金(第三支柱),构成了全球普遍的三大支柱体系。
2008年,韩国又设立了基础养老金计划,每月给低收入老年家庭发放10万至20万韩元,这个又被称为零支柱,是最基础的补助,当然比不上三大支柱的养老金,对于养老也是杯水车薪。
数据显示,韩国人退休后每月最低的生活费需要约124万韩元(约合人民币6630元),较为适度的月生活费约为177万韩元(约合人民币9460元)。
然而,根据韩国国民年金公团公布的数据,从最普遍的第一支柱来看,过半老年人每月领到的养老金低于40万韩元(约合人民币2140元)。可以说在韩国仅靠养老金,很难生存。
为什么韩国的养老金普遍偏低?这和韩国引入国民养老金制度的时间较晚有关,1988年才建立起全国体系不说,直到1999年才变为强制性措施,导致很多老人在职业生涯结束后才加入,获得养老金的比例也就少了。
此外,按照最初设想,国民养老金参与者缴费40年后的设定替代率(养老金收入与退休前平均收入的比例)为70%,但随着韩国经济增长降速,养老金收支难以平衡,韩国政府便开始下调替代率,在2008年已降至50%。
经合组织在2023年发布的报告指出,按当前数据推算,韩国国民养老金的替代率仅为31.2%,低于经合组织国家平均水平,比起替代率高达80%的西班牙、希腊等国更是惨不忍睹。
02
陷入贫困 老年人如何求生
明明是退休收入的大头,韩国的养老金收入却是这样的情况,也就不难理解,为何不少韩国老年人都陷入了相对贫困。
当韩国被联合国贸发会议评定为“发达国家”时,一项数据却表明,韩国65岁以上老年人的相对收入贫困率达到40.4%,几乎是经合组织国家平均值(14.2%)的3倍,也远远高于韩国全人群的平均水平。
作为对比,冰岛的同项数据仅为3.1%,75岁以上老年人的相对贫困率更是低至1.1%,在经合组织国家中显得分外亮眼,同时这一数值也低于冰岛全人群的均值,表明人在冰岛是越老越有钱。
韩国老年人容易陷入贫困的原因,除了养老金太少,还因为韩国企业普遍实行“强制退休”制度,一般员工刚入职就得约好一个退休年龄,普遍在55岁左右,这时退休还拿不到国民养老金,却必须腾出位置给新人。
劳动者被“强制退休”后,离领取养老金还有着5到10年的空档期,面临收入归零的风险。与此同时,这批老人的后代也越发不给力了,不仅无法在养老方面给予支持,甚至还要靠老人给钱,帮自己在大城市买房置业。
种种原因之下,不少韩国老年人必须继续打工,以赚取足够的生活费。
一些情况还可以的老人,会拿着企业在“强制退休”时发放的遣散费搞创业,比如开点零售铺或小饭馆,大部分韩国老年劳动者则是进入零工市场,干起了低端蓝领工作,诸如保安、保洁、建筑工人、快递等服务业,领的薪水也远不如年轻人。
这些工作虽然又苦又累,却已是不少人向往的“美差”。韩国统计厅2023年公布的数据显示,近七成韩国老年人(55~79岁)愿意继续工作,平均希望工作到73岁。把愿望化为实践的老年人占比也达到了58.9%,哪怕在65~79岁的年龄段,也有高达45.2%的人在工作。
成千上万的老年人退而不休,求的不过是一个安稳生活。
2022年底,韩国以21.8%的老龄化率进入超级老龄化社会,随着出生率下降,缴养老金的人变少,等待领取养老金的人不断增加,未来甚至不排除会出现养老金耗尽的状况。
该怎样避免最糟的情况?不妨看看其他地方的经验。以冰岛为例,它被认为是全球可持续性最强的养老金体系之一,前文也提到过冰岛老年人的收入相当可观。冰岛的养老金同样由三大支柱构成,除了由税收资助的国家养老金,还有同收入挂钩的职业养老基金和个人养老金计划。
冰岛的成功离不开老年人口就业率高,注意,不是像韩国那样退休后去打零工,而是让老年人继续干原先的活。它的职业养老金面向16到70岁的就业人口强制征收,意味着到70岁还没退休,降低了领取养老金的人口比例;同时,当收入超过一定额度,未来的养老金反而会降低,以此维持国民收入的平衡度。个人养老金则与抵税挂钩,国民参与度较高,综合起来缔造了稳定的养老金体系。
与冰岛的思路类似,韩国也有学者认为,取消“强制退休”、延长工作时间是解决老龄化困境的出路,但这条路子在韩国的阻力不小:当青年失业率与日俱增,老年人不退休便会被视为和年轻人抢饭碗的“无耻”举动。另一方面,在工资高峰制度(年龄越大,工资越高)下,企业也不愿意承担员工延迟退休的支出。
而对于个人来说,想要安享晚年,最有效的措施可能是从自身做起,早早把第三支柱建设起来,毕竟不像其他东西,钱才是不会背叛你的。
文 | Roxie 图 | 四象设计部
(责任编辑:王中一)