3月27日，博鳌亚洲论坛2025年年会老龄议题分论坛在海南博鳌举办。论坛以“加强区域交流与合作 携手积极应对人口老龄化”为主题，由中国老龄协会、博鳌亚洲论坛共同主办。在圆桌讨论环节，嘉宾就相关议题进行了发言。本报摘编部分嘉宾发言，以飨读者。

有效应对人口老龄化关键要把握好五方面要求

黄胜伟

中国是世界上老年人口数量最多的国家，也是老龄化速度比较快的国家之一。人口老龄化对经济运行全领域、社会建设各环节、社会文化多方面，都具有深远影响，需要及时、科学、综合应对。中国政府高度重视，早在2020年，就提出将积极应对人口老龄化上升为国家战略。如何实施好这一国家战略，有效应对人口老龄化，既是一个重大理论课题，也是一个重大实践课题，关键要把握好五方面要求。

第一，要以引导全社会牢固树立积极老龄观为首要前提。核心要做到“三个积极看待”。一是要积极看待老龄社会，看到人口老龄化是经济发展、社会进步、人民生活水平提高、医疗卫生条件改善的结果，而不是社会发展退步落后的表现。二是要积极看待老年人，充分肯定广大老年人为社会作出的重要贡献，真正把老年人当作社会的宝贵财富，而不是当作社会的“包袱”。三是要积极看待老年生活，看到老年阶段仍然是可以有作为、有进步、有快乐的重要人生阶段，而不是单纯消极被动地过养老生活。有了这样的正确认识，就不会把人口老龄化视为“洪水猛兽”，就能够在看到风险挑战的同时认识到其中蕴藏的发展机遇，增强积极应对人口老龄化的战略主动。

第二，要以提升生育水平、改善人口结构为根本举措。人口生育率降低和人均寿命延长是造成人口老龄化的重要因素。解决人口老龄化，根本在于促进生育，提升总和生育率至合理水平。要制定完善生育支持政策体系和激励机制，降低生育、养育、教育成本，建设生育友好型社会，以强有力举措提高生育率，减缓人口老龄化进程，促进人口长期均衡发展。

第三，要以完善与人口老龄化社会相适应的经济高质量发展方式为基础支撑。人口老龄化会减少劳动力供给、增加宏观经济运行成本、改变消费需求和金融投资结构，对经济发展有基础性、长期性影响。这就需要与人口老龄化进程相适应，加快转变经济增长方式，由过去主要依靠大规模劳动力供给、大比例国民投资和出口驱动的经济发展模式，向更多依靠科技创新、全要素生产率提升和消费需求驱动的经济发展模式转变，促进经济持续高质量发展，为积极应对人口老龄化提供坚实的物质保障。需要特别强调的是，要顺应人口老龄化发展新常态，挖掘银发红利，发展银发经济，促进银发消费，扩大符合老年人需要的产品服务供给，为经济增长注入新动能。要着力推动人工智能等先进科学技术在老龄领域的集成创新应用，依靠科技进步化解人口老龄化给经济社会发展带来的风险挑战。

第四，要以健全社会保障、养老服务、健康支撑三大体系为重要着力点。一是要推动健全老有所依的社会保障体系，针对老年人生活、医疗、养老等方面的安全风险，发展多层次、多支柱的养老保险体系，完善医疗保险制度，建立长期护理保险制度，健全分层分类的社会救助体系。二是要推动健全老有所养的养老服务体系，以失能老年人照护为重点，加快健全县乡村三级养老服务网络，优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局，强化发展兜底性、基础性养老服务，大力发展普惠性养老服务，支持发展完全市场型养老服务，满足老年人多层次多样化养老服务需求。三是要推动健全老有所医的健康支撑体系，建立完善健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护相衔接的老年健康服务网络，全面保障老年人身心健康。

第五，要以建设老年友好型社会为重要保障。适应老年人口持续增多的重要趋势，在社会环境建设中充分考虑老年人的特殊需求。一是在“硬件”建设上，要全面推进居家适老化改造，加大公共场所无障碍适老化建设，围绕老年人衣食住行、医康养护、学游娱乐等各方面，推动相关产品用品和服务的适老化发展，提升老年人生活品质。二是在“软件”建设上，要弘扬孝亲敬老文化，完善老年优待制度，健全老年人社会参与政策，强化老年人权益维护制度，全方位构建老年友好的社会环境。

中国将充分发挥社会主义制度优势和儒家传统文化优势，积极借鉴其他国家好的经验做法，努力走出一条具有中国特色的人口老龄化应对之路，同时为其他国家应对人口老龄化贡献中国智慧和中国方案。

（作者系民政部老龄工作司司长）

建设长寿繁荣的亚洲需要各国加强公共政策衔接配合

杜   鹏

共同建设一个长寿的亚洲、繁荣的亚洲，需要亚洲各国在制定公共政策时加强衔接配合，完善常态化沟通机制，深化积极应对人口老龄化的战略对接。

中国政府有能力、有智慧在保持经济可持续增长的同时，成功应对人口老龄化挑战。中国老龄事业发展的重大成就，不仅给占世界老年人口四分之一、亚洲老年人口五分之二的老年人带来了实实在在的实惠，展示了积极应对人口老龄化的中国态度、中国担当，更重要的是给亚洲和世界上那些既希望加快发展又希望有效应对人口老龄化的国家提供了全新选择，为解决人类老龄问题贡献了中国智慧、提供了中国方案。

亚洲各国人口老龄化进程有早有晚，但最终都要迈入老龄社会和超老龄社会。人口老龄化进程的国别差异，为亚洲携手共同应对人口老龄化的挑战提供了战略回旋空间。亚洲各国应优势互补，着力打造亚洲老龄问题治理共同体，将人口老龄化的挑战转化为推动亚洲各国经济发展、社会进步、民生福祉改善的积极力量。

打造亚洲老龄问题治理共同体，应从各个层面综合发力。在国际层面，应着力构建国际政府组织和非政府组织的伙伴关系，协调各国综合应对老龄问题。在国别层面，要加强真诚对话、互学互鉴、合作共赢。在每一个国家内部，都要推进政产学研用深度融合，形成积极应对人口老龄化的多主体合力，不断提升老龄问题治理体系和治理能力现代化水平。

人口老龄化给亚洲国家带来的影响是全方位的，既有挑战也有机遇。从机遇看，亚洲各国在劳动力、市场、资源、资本、技术等方面互有优劣，互补性强，发展银发经济合作潜力巨大，前景广阔。亚洲各国应畅通各种“硬联通”和“软联通”，携手挖掘银发经济红利，推动亚洲银发经济一体化进程，让更多亚洲老年人共享银发经济发展成果。在此过程中，中国银发经济的快速增长，将为亚洲各国提供更广阔的市场、更丰富的产品、更宝贵的合作机会，必将为亚洲和全球经济的增长提供强大推动力。

亚洲各国打造老龄问题治理共同体，加强交流与合作，携手积极应对人口老龄化，将为平等有序的世界多极化贡献亚洲力量，为全球人口老龄化时代人类命运共同体建设贡献亚洲智慧，为普惠包容的经济全球化注入亚洲动力，为世界老龄事业和人类文明进步贡献亚洲方案。

（作者系中国人民大学人口与健康学院院长）

中国银发消费规模巨大、需求多元

彭希哲

中国银发消费的规模巨大，需求非常多元。中国的银发经济从整体上说还处在起步阶段，各类产品和服务都有很好的发展空间和前景。

中国银发消费的规模巨大，这主要是由老年人口规模巨大和老年人口消费能力不断提高决定的。政府使用公共资源加大对银发产品和服务的直接投入和间接补贴力度，也会推动银发消费快速增长。

中国银发消费的需求非常多元，这主要是由老年人口的异质性决定的，包括文化教育水平、经济收入和家庭资产、差异化的生活方式、消费习惯和消费理念等方面的差别。特别是20世纪60年代出生的人开始进入老年阶段，这一群体规模大、经济实力强、消费理念新，为银发经济的发展提供了更多的选择和赛道。

中国银发经济仍处于起步阶段，呈现市场规模持续扩大、需求稳步增长、政策扶持力度不断加大、关键技术和产品创新速度加快等基本态势，同时面临着涉老产品和服务的供应如何更好地满足老年人口的实际需求等问题，也需要进一步提高老年群体及其家庭的消费能力。银发经济发展需要更系统的体系构建、政策设计、产业推进和创新实践，银发经济必然会成为我国发展新质生产力和推进高质量发展的重要领域。

中国的银发经济从整体上说还处在开始阶段，各类产品和服务都有很好的发展空间和前景。老年旅游、老年教育、健康老龄化与涉老医疗、保健、养生、康复产品和服务（技术）、养老金融产品会有较快的增长，涉老AI技术和基础设施建设（包括各种适老化改造）也会迎来投资的快速增长。

由于人口老龄化进程的特征和国情，我们在借鉴先期老龄化国家和地区经验教训的同时，在人口老龄化的应对和老龄问题的解决上需要有自己的思考和创新，人口老龄化的特征及其应对战略是发展银发经济中国方案的基础。中国在应对人口老龄化挑战方面具有大多数先期老龄化国家都不具备的明显优势，政治体制、经济模式、文化传统、地理区位等都发挥着独特优势。这些方面应当是积极应对人口老龄化和发展银发经济的中国方案的重要内容，并且还在不断充实发展中。中国方案将为世界各国，特别是广大发展中国家应对人口老龄化挑战提供中国智慧。

（作者系复旦大学老龄研究院院长）

凝聚公益慈善力量  共绘亚洲老龄社会幸福蓝图

于建伟

应对人口老龄化需要政府、市场、社会协同发力，公益慈善是一支重要的社会力量。

凝聚公益慈善力量，构建老龄友好社会，以下三方面非常重要。

一是构建多维协同的公益慈善网络。政社协同，建立政府主导的慈善资源统筹平台，通过税收优惠、政府购买服务等机制，将分散的慈善力量纳入国家养老服务体系。跨界协同，建立覆盖医疗、金融、科技、文旅等领域的慈善协同网络，构建民政、卫健、人社、财政等部门协同机制，实现资源共享、信息互通，形成合力，提高效能。代际协同，建立代际共居社区，青年提供技术帮扶，老年人传授传统技艺，实现知识互补、老少共赢；鼓励青壮年服务老年人、低龄健康老人服务高龄失能老人，通过志愿服务积分兑换养老服务。

二是打造多元赋能的公益慈善生态。科技赋能，构建信息技术赋能的透明化捐赠平台，提升慈善公信力和参与度；推进新一代信息技术、可穿戴设备、服务机器人等智能设备在居家、社区、机构等养老场景集成应用。文化赋能，挖掘亚洲孝亲敬老文化资源，设计符合本土价值观的文化慈善产品，推进亚洲敬老文化传统与现代慈善的融合创新。产业赋能，引导企业将社会责任与适老科技研发相结合，开发智能陪护机器人、无障碍出行设备等；鼓励发展以解决社会问题为宗旨的社会企业，将经营收益反哺老龄公益，推动银发经济与慈善事业良性互动。

三是建立跨国合作的公益慈善机制。践行人类命运共同体理念，推动成立“亚洲老龄慈善联合体”，依托东盟+3（中日韩）、南亚区域合作联盟等现有框架，建立专项工作组，制定亚洲老龄慈善合作文件，构建区域资源整合平台，开展老龄慈善理论研究和经验交流，共建共享亚洲老龄友好社会。

通过多维协同、多元赋能和跨国合作，我们终将绘制出闪耀东方智慧的老龄化幸福蓝图。

（作者系中国老龄事业发展基金会理事长）

推动人口红利向银发红利转变

蔡   昉

推动人口红利向银发红利转变，是在经济领域积极应对人口老龄化的重要战略抉择。亚洲国家可以取长补短，共同推动亚洲区域银发产业一体化发展。

供给侧银发红利主要指利用老龄化条件下的人力资源，提高经济的潜在增长率。传统人口红利着眼于劳动年龄人口。虽然这个源泉已经式微，但老年人口预期寿命和预期健康寿命更长、受教育程度较高、工作经验丰富等因素，都可以成为大龄或老年劳动者的优势。在劳动力短缺、人才短缺条件下，把老年人力资源开发出来就是新人口红利。

需求侧银发红利主要指创造条件开启大龄和老年人的消费潜力，支撑经济增长。老龄化趋势有降低消费率的倾向，也成为或将成为各国经济增长的需求制约因素。有些亚洲国家储蓄率高，需要与时俱进转变发展方式，更加注重消费需求的拉动作用。开发银发红利包括扩大大龄就业、增加老年人收入、扩大消费需求。

正如人口红利不是自然而然的，银发红利也需要有制度、政策和实施作保障。这包括更好的教育和培训体系，帮助大龄和老年人提高技能和劳动参与率；更加普惠的社会保障制度，解除老年人消费的后顾之忧；更灵活但有序的劳动力市场，帮助实现就业的有效搜寻和匹配；借助人工智能和数字经济，助力大龄就业和涉老消费。

亚洲国家应该取长补短，共同推动亚洲区域银发产业一体化发展。亚洲国家处在不同经济发展阶段和人口转变阶段，经济合作有比较优势基础，协同开发银发产业具有互补优势条件。各国老龄化有先有后，有的国家老龄化程度高，甚至进入高龄化；有的尚处在劳动力丰富时期；有的则呈现出未富先老特征。这也是合作的基础和理由。

亚洲国家需要在以下领域共同努力，创造条件，实现共赢合作。一是加大相互开放准入的力度，以亚洲经济合作的区域氛围，弥补全球化的不利背景。二是以合理、适度、符合各国国情的方式促进劳动力和人才跨国流动。三是开展经验和教训的互学互鉴。

（作者系中国社会科学院国家高端智库首席专家、学部委员）

多维度激发科技在养老领域应用的潜能

韩开创

在已有的实践中，智能化和信息化技术的广泛应用显著提升了养老服务效率与质量。为更好地激发科技在养老领域的巨大潜能，可以围绕以下多个维度进行实践。

一是打造智能适老产品矩阵，全面满足多元化需求。在银发经济蓬勃发展的背景下，精心打造创新且多元的产品矩阵意义深远。这是对养老产品的智能化变革，将智能交互、情感计算、语音识别等前沿技术精心融入每一个智能养老产品的“血脉”之中，赋予其鲜活的生命力，使其更加“聪慧灵动”。同时，需建立跨部门协作机制，行业协会与标准化机构应协同企业、科研机构等各方力量凝聚共识、通力合作，确保产品兼具实用性与安全性。

二是建设智慧养老平台，助力产业和服务机构加速数字化转型。大力推广“互联网+养老”模式，通过智慧养老APP、小程序等为老年人提供健康管理、在线预约、远程问诊等便捷服务，根据老年人个人需求制订专属的养老服务方案，还能有效加强居家养老的安全风险预警和防范。在社区养老领域，“线上服务+线下响应”的创新模式有巨大的发展潜力。老人只需点击线上菜单即可下单预约各类服务，线下的服务人员迅速响应，及时到达老人身边提供贴心周到的服务。这种线上线下深度融合的养老模式，能让更多老人感受到关爱与温暖。

三是构建协同创新生态，充分激发银发经济活力。政府、企业和科研机构之间的紧密合作是构建产学研协同创新机制的坚实基础。各方汇聚自身优势资源和智慧，携手共同攻克技术难题，促进养老科技产品实现质的飞跃，获得更广泛的市场认可和应用。同时，调动社会力量积极参与，也是激发银发经济活力的关键环节。可设立专门的扶持基金，运用科技金融、养老金融、普惠金融等多种金融手段，助力养老产业蓬勃发展。社会组织在政策宣传、市场推广、老年人技能培训等诸多领域可大展身手，发挥重要作用。

四是拓宽国际视野，以更加开放包容的姿态积极开展国际合作。主动引进国外先进技术和管理经验，并自信地向世界展示中国优秀的养老科技产品和服务，彰显中国养老科技产业的强大实力。加强国际交流与合作，提升我国养老科技产业在国际舞台上的影响力，为全球养老事业贡献中国力量与智慧。

（作者系腾讯公司副总裁）

来源：中国社会报

（责任编辑：刘倩彤）