“一老一小”是关系到千家万户幸福指数的民生大事，沈阳是一座老龄化程度较高的城市，在沈健康、快乐、幸福养老成为广大家庭高度关注的热点话题。2月6日，沈阳日报与市政府办公厅政务公开处联办的《民生连线》栏目，邀请沈阳市民政局和民政事务服务中心有关人士做客沈阳日报社5G直播间，就高龄津贴、老年人助餐服务和老年人家庭适老化改造等相关内容进行详细、权威的介绍，并现场回答读者和网友提出的问题。

本期嘉宾

沈阳市民政局养老保障和促进监管处一级主任科员 沈 华

沈阳市民政事务服务中心养老服务指导部部长 程 青

重点关注

高龄津贴这样申领

1.申领的条件和补助标准

只要老人是沈阳市的户口，年龄80周岁以上，就可以申领每个月30块钱的高龄津贴。

2.申领方式

线下方式：可以到户籍地社区申领，也可以到就近的社区登记代办。

线上方式：有智能手机的还可以登录“辽事通”APP主页搜索“沈阳市高龄津贴”，根据提示填写老年人基本情况等信息。无论是哪种方式，都需要提交老年人本人的身份证、户口簿，还有老年人名下的银行卡。

【注】如果是亲属代办，则需要再提交代办人的身份证；自己填写信息，尤其是老年人的户籍信息、银行卡号、联系电话等一定要填写准确，避免影响到老人福利待遇的发放。

3.原有政策不变

原有高龄津贴的发放范围和标准不变，即低保、低保边缘80周岁至89周岁老人，每人每月100元；90周岁至99周岁的老年人，每人每月200元；100周岁及以上老年人每人每月800元。

数据“说话”

截至2024年年底，沈阳户籍老年人数达到233.7万人，占比约30.6%，人口老龄化率逐年攀升。其中，80周岁及以上的高龄老年人数超31万人，占老年人口的比例约13.3%。老年人口逐年攀升并呈现出高龄化、失能化的发展态势。

目前，沈阳市建有“幸福长者食堂”224个，月均服务约18万人次，实现在全市13个区、县（市）全部推开；现有养老机构277家、床位约4万张。

居家养老更暖心

针对绝大多数老年人选择居家养老的实际需求，沈阳市多措并举稳步提升居家养老服务供给水平。

高龄津贴再扩面。沈阳市将“为80－89周岁普通高龄老年人发放高龄津贴”列入2025年政府民生实事，将高龄津贴的发放范围，从原来90周岁及以上老年人，扩面到了80周岁。自2025年1月起，为沈阳市户籍80周岁至89周岁老年人发放高龄津贴，每人每月30元。市区两级民政、财政部门通力协作，截至目前，已为约14.47万名80－89周岁的老年人发放高龄津贴总计约451.8万元，确保在春节前夕将高龄津贴发放到位。

适老改造“送进门”。沈阳市连续四年开展特殊困难老年人家庭适老化改造，通过安装扶手、改造浴室、配置护理床、助行器等，减少老年人在家中发生意外的风险。截至目前，已实施改造1万余户，其中2024年改造2131户。

养老服务“线上点”。沈阳市通过政府购买服务的方式，为高龄和特殊困难老年人提供室内清洁、起居照料、陪同代办等居家养老服务，从2020年在100个社区试点，至2024年扩面实现社区全覆盖。为经济困难的失能老年人和高龄老年人生成“电子服务卡”，通过手机线上点单和传统电话点单的形式，实现“足不出户，服务上门”，2024年提供上门服务时长约72.5万小时。

探访关爱“再升温”。以“晒被子”“义诊”等老年人喜闻乐见的活动为载体，开展“邻里有温度”探访关爱行动，152名养老专属网格员和5600余名养老管家、志愿者等下沉社区一线，重点对独居、空巢、高龄、计划生育特殊家庭、经济困难老年人家庭开展关爱探访，2024年完成入户探访24万人次，为老年人提供应急帮办、资源对接等服务1.8万余次，特殊老年人月探访率达到100%。

社区养老更贴心

推出多元化、多层次“品质养老”社区培育制度，推进服务设施、服务主体、服务项目进社区，“一刻钟”社区养老服务圈初步形成。

服务设施更加方便可及。为更好地照护“银发一族”，2024年，沈阳市培育打造200个“嵌入式”养老服务综合体，充分考虑老年人对社区养老精细化、多样化的需求，分级分类开展培育，全年培育基本类94个、提升类73个、示范类33个，依托养老机构、区域性居家养老服务中心融入老年助餐、康复医疗、智慧养老、家政服务、文化娱乐等功能，让更多资源向老年人的家边、身边、床边聚集。

老年助餐品出幸福味道。2024年沈阳持续开展“舌尖上的幸福”老年人助餐暖心行动，全市提供助餐服务超180万人次；出台《沈阳市老年助餐服务食品安全工作导则》，让老年人吃得安全、吃得健康；2024年10月25日，举办首届沈阳市“舌尖上的幸福”老年助餐点营养餐大赛，以比赛为契机，引领提升全市老年助餐点厨师专业技能和膳食管理水平，用实际行动守护老年人的幸福“食”光。

品质养老社区点亮15分钟服务圈。实施“基本类”“提升类”“示范类”养老社区（村屯）梯度培育标准，推进服务设施、服务主体、服务项目进社区（村屯），发挥“养老管家”“养老服务联盟”“长者服务专区”作用，围绕老年人需求对接助餐、助浴、助医、助急、助行等服务项目，全市培育品质养老社区995个、品质养老村屯835个，品质养老社区创建率达86%、品质养老村屯创建率达62%；多元化多层次品质养老培育制度获辽宁省第二届制度性创新成果评价奖励二等奖，打造了大东区长安社区等示范类社区（村）171个，“15分钟”养老服务圈案例予以全省推广。

机构养老更安心

沈阳市民政局采取针对性措施提升养老机构专业照护能力、安全防范能力和应急处置能力，引导全市养老机构向专业化、标准化发展。

兜底保障能力进一步提升。针对公办养老机构存在的设施设备老旧、服务功能单一等问题，近年来，陆续对33家中心敬老院实施改造提升，为老年人提供更加安全、舒适的养老服务环境，其中，改造了7所以失能照护为主的养老机构，全面提升了公办养老机构的兜底保障能力。

星级评定打造养老行业“新标杆”。高标准审定星级资格，将评定结果作为设施享受补贴发放等优惠政策的重要依据，鼓励和引导更多养老机构争先创优。今年，全市新增星级机构51家，目前全市具备星级资质的养老机构占比超过70%。其中6家五星级机构“含金量”更高，为全市养老机构提升服务能力提供了标准化范本，让高品质养老服务可观、可感。

国家级试点推动服务再升级。我市成功获批成为国家基本养老服务综合平台试点城市，创新打造沈阳品质养老综合服务线上平台，积极设立线上“养老服务专区”，推动便利高频养老服务事项网上办、掌上办、一次办，逐步形成一批“医、养、康、护”协同的特色应用场景。

“互联网＋安全监管”让养老更安心。投入资金789万元，在东北地区率先搭建智慧安防系统，为全市养老服务机构“一院一案”配置智能巡查芯片、可燃气体探测器、水压传感器等智慧安防设施，全面提升机构对火情的监测预警能力，为在院老人的安全保驾护航，养老服务机构智慧安防建设经验在全省推广。

第一发布

提升“幸福长者食堂”服务品质

让老年人感受“舌尖上的幸福”

2023年，为积极回应老年人助餐服务需求，解决老年人从“菜篮”到“舌尖”的操心事和烦心事，沈阳市开展“舌尖上的幸福”老年助餐暖心行动，得到了社会各界的关注和支持。2024年11月，沈阳市民政局再次发起“沈阳市品质养老服务需求问卷调查”，从问卷分析结果看，助餐需求从2023年31%提升至47.7%，经过一年多的服务、宣传，老年人对助餐服务的接受度、认可度、期盼值越来越高。

因此，沈阳市将提升“‘幸福长者食堂’服务品质”申报2025年政府民生实事，拟通过科学合理布局点位、加强食品安全管理、提升智慧助餐服务水平、推出健康营养餐等措施，指导200个“幸福长者食堂”迭代升级，着力构建标准化、智慧化、可持续的老年助餐服务，让“幸福长者食堂”成为展现党和政府关怀民生、服务群众的重要窗口。

连线实录

问：老年人家庭适老化改造能帮助老年人解决什么问题？

答：目前，绝大多数老年人都选择居家养老，在自己熟悉的环境中安度晚年。但随着年龄的增长，老年人生活自理能力逐渐下降，原有的装修、家具不再适合老年人日常生活，有的陈设甚至会给老年人增加意外伤害的风险，而通过适老化改造，能有效提高老年人居家生活的安全性、便利性。

沈阳市于2020年开始实施困难老年人家庭适老化改造，目前，各区、县（市）都招标了专业的适老化改造机构，已累计让1万余户特殊困难老年人家庭受益。

问：我母亲70多岁了，目前独居。我最近发现她行动明显迟缓，前两天还差点摔倒，我想给我妈妈厕所坐便旁边安装把手，怎么能找到适老化改造的机构？政府有补贴吗？

答：适老化改造需结合老年人居住环境、身体状况、生活习惯、生活轨迹等“一户一案”进行改造，一般包括地面防滑处理，如铺设防滑地砖、增加防滑垫等；在卫生间、卧室、过道等关键位置安装扶手；为失能老人配置护理床、起床器和辅助照护的设施设备；还可安装智能化设备，如智能门铃、紧急呼叫器、感应灯等，提升居住品质。

您可以向老年人居住地所在社区或街道办事处咨询，他们通常会提供相关的服务信息。市政府对分散供养特困人员和城乡低保对象中的老年人提供补贴，具体补贴标准根据老年人的失能等级和改造项目确定。

问：我听说高龄津贴扩面了，我奶奶3月的生日满80周岁，可以申请高龄津贴吗？我可以替奶奶申请吗？

答：奶奶今年3月份就可以申领高龄津贴，每月30元。关于申请高龄津贴最便利的方式，您可以通过“辽事通”APP“掌上申请”，登录“辽事通”APP主页，搜索“沈阳市高龄津贴”，根据提示填写奶奶的基本情况，将奶奶的身份证、户口簿、银行卡还有你作为代办人本人的身份证拍照进行上传即可。通过线上方式申请，一定要注意把各个项目填写准确。

问：老年人申领高龄津贴，对银行卡有什么要求吗？

答：只要是老年人名下可正常使用的银行卡就可以。

问：我爷爷今年83岁，最近我们才知道他也可以申领高龄津贴了。一月份没申领上的，二月份申领的话，一月份的高龄津贴可以补发吗？

答：可以补发。

问：老年人到社区助餐点就餐有什么优惠吗？

答：60周岁及以上老年人在助餐点就餐，均能享受运营方给予的针对老年人的不同优惠政策。在此基础上，特困分散供养、低保、低保边缘家庭、计划生育特殊家庭中的老年人，可享受就餐补贴，每人每天补助2餐，每餐补助2元。助餐点运营主体在与符合就餐补助政策的老年人就餐结算时，直接给予扣减。

问：如何申请老年人助浴、室内清洁、陪同代办等服务？怎么收费？

答：沈阳市自2021年起，由财政投入资金，为80周岁及以上的高龄老年人以及困难群体中60周岁及以上的失能、部分失能老年人免费提供每人每月3至45小时不等的政府购买居家养老服务，服务项目包括理发、助浴、送餐、制作老年餐、室内清洁、起居照料、陪同代办等。其他老年人有居家养老服务需求的，可以到居住地社区进行咨询，他们通常会提供周边的服务机构信息，服务机构将根据您购买的服务项目进行相应的收费。

问：如何在沈阳市内找到正规的养老机构？

答：目前，全市社区都配备了“养老顾问”和“养老专属网格员”，为有需求的老年人对接周边的养老服务机构、助餐点及其他为老服务组织等。您可以到社区进行咨询，他们可以为您链接周边资源，提供在民政部门登记备案的养老服务机构的基本信息和联系方式。

（沈阳日报、沈报全媒体记者 徐佳婷）

（责任编辑：王中一）