山东省日照市莒县认真贯彻落实习近平总书记关于老龄工作的重要指示批示精神，实施积极应对人口老龄化国家战略，有效挖掘和利用老年群体价值，创新“银龄行动”新方式，“银发力量”在基层社会治理中的作用得到充分发挥。自2022年6月起，创新实施“五彩银龄工程”，以党建引领为核心驱动力，精心构建“工作室—驿站—志愿者”三级工作体系，已建成1个县级银龄工作室、63个镇街社区驿站，注册志愿者超1万名，累计开展服务活动超1000场次，惠及群众10万余人次，打造出“银发力量”助力基层治理的“莒县样板”，被评为山东省“最美老干部志愿服务组织”。

经验启示

（一）坚持党建引领是根本保障

1.整合资源，凝聚合力：县委组织部充分发挥统筹协调作用，整合各方资源，搭建起“五彩银龄工程”的服务平台，有效解决了“银发力量”组织松散的问题。通过党建引领，将老干部群体的力量汇聚起来，形成推动社会发展的强大合力。同时，党建引领也为整合社会资源提供了便利，通过党组织的协调，能够更好地与县直单位、乡镇街道、村（社区）等合作，实现资源共享、优势互补。在银龄驿站的建设中，通过党组织沟通协调，县直单位提供了专业设备与技术支持，乡镇街道、村（社区）则提供了人力与场地资源，使得驿站得以高效建设与运营。

2.强化考核，推动协同：将银龄服务纳入基层党建考核体系，明确各部门、各社区的职责和任务，推动党政机关、社区协同发力，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，为志愿服务的持续开展提供坚实保障。考核指标涵盖服务开展次数、服务质量评估、群众满意度调查等多方面，促使各单位积极投入到银龄服务工作中，确保各项服务举措落到实处。

（二）精准服务设计是关键抓手

莒县银龄工作室心灵直通车志愿者们为高考学生和家长做心理干预。

1.满足需求，实现统一：深入了解群众需求，细分“五彩服务”内容，做到“老人能做、社会急需、群众满意”的有机统一。通过问卷调查、实地走访、社区座谈会等多种方式广泛收集群众意见，精准把握基层治理、乡村振兴、关爱弱势群体等方面的需求。根据这些需求，组织具有相应专长的老干部开展服务活动，提高了服务的针对性和实效性，让志愿服务真正满足群众所需。在了解到农村地区对电商销售的迫切需求后，迅速组织相关领域的老干部组成服务队伍，采用才艺表演的形式，协助电商直播引流。

2.创新载体，增强活力：创新“拉呱调解会”“积分超市”等服务载体，以群众喜闻乐见的方式开展志愿服务。这些创新载体不仅增强了服务的吸引力，还提高了服务的可持续性，让志愿服务更贴近群众生活。“拉呱调解会”以亲切、接地气的方式化解矛盾纠纷，让居民在轻松的氛围中解决问题；“积分超市”则通过积分兑换的方式，激励志愿者积极参与服务，同时也为志愿者提供了实际的回馈，形成了良好的服务激励循环机制。

（三）代际融合激活长效动能

1.传承经验，注入活力：“银青结对”模式实现了老干部经验与青年活力的有机结合，既传承了宝贵的经验，又为志愿服务注入了新的活力。老干部们将自己多年积累的工作经验、生活智慧传授给青年一代，帮助他们少走弯路；而青年一代则为志愿服务带来了新思维、新技术，在电商助农服务中，青年志愿者凭借对互联网技术的熟悉，与老干部的农业知识相结合，开拓了农产品销售的新渠道。通过代际交流与合作，破解了志愿者老龄化的瓶颈，为志愿服务的长远发展奠定基础。

2.互助养老，良性循环：“以老助老”模式充分发挥了低龄老人的作用，降低了养老成本，推动形成“奉献—回报”的良性循环。低龄老人在帮助高龄老人的过程中，不仅实现了自身价值，也为未来自己的养老积累了“资源”。这种模式不仅解决了养老难题，还促进了老年人之间的互助与交流，营造了和谐的社会氛围。同时，通过建立“时间银行”等制度机制，进一步规范和保障了“以老助老”模式的运行，让互助养老更加可持续。

（四）机制创新需与时俱进

1.激励机制，激发动力：积分兑换、时间银行等激励手段，有效解决了志愿服务“剃头挑子一头热”的问题。通过给予志愿者物质和精神上的激励，激发他们的参与热情和积极性，让志愿服务更具活力。积分兑换的物品和服务都是志愿者实际所需，如健康理疗、家政服务等，满足了他们的生活需求；而“时间银行”则为志愿者的未来养老提供了保障，让他们更有动力投入到当下的志愿服务中。

2.动态优化，适应需求：根据社会发展的需求和变化，动态优化服务内容，及时新增“智慧助老”培训等项目，帮助老年人跨越数字鸿沟。随着科技的快速发展，老年人在生活中面临着诸多数字技术带来的挑战，如智能手机使用、线上支付等。银龄工作室敏锐捕捉到这一需求，迅速组织科普志愿服务队开展“智慧助老”培训，帮助老年人掌握基本的数字技能，更好地融入现代社会。同时，不断关注社会热点问题，及时调整服务方向，确保志愿服务始终满足群众的需求。

莒县银龄工作室的“五彩银龄工程”是一次成功的社会治理创新实践，为其他地区提供了可借鉴的经验。在未来，将继续坚持党建引领，不断创新服务模式和机制，进一步挖掘银发力量的潜力，为推动基层治理现代化和乡村振兴做出新的更大贡献。

来源：中国老年杂志社

（责任编辑：刘倩彤）