截至2024年年末,宁夏回族自治区石嘴山市60岁及以上老年人口占总人口比重已达19.1%。为破解传统养老服务中资源分散、响应滞后等难题,石嘴山市以数字技术为核心,全力构建智慧养老服务体系,让专业化、个性化的服务变得触手可及。
筑牢根基。石嘴山市从政策创制着手,筑牢品质养老根基。依托国家和自治区的政策,石嘴山市出台了一系列配套实施方案,建立了多部门协同推进的老龄工作机制,并将“智慧养老”列为年度民生实事重点督办。通过制定养老服务品牌规范手册,全市实现了养老机构标识、服装、服务流程和质量标准的“四统一”。石嘴山市不仅内部营造出浓厚的尊老爱老氛围,还对外联动7个城市,共同拓展旅居康养市场。此外,石嘴山市构建了涵盖设施建设、运营管理、服务提供和评价改进四大类的标准体系,编制了59项具体服务规范,推动服务质量、人员队伍和管理流程全面提质升级。
精准供给。石嘴山市在实现服务全覆盖的基础上,将特殊困难老年人精准划分为4类,梳理出生活照料、康复护理等9大类服务清单,并制订差异化的梯度补贴标准。如今,老年人或其家属只需拨打12349热线或通过微信公众号线上申请,即可便捷获取所需服务。这标志着居家和社区养老服务实现了从“单一覆盖”向“分类保障”的根本性转变。通过公开遴选15家优质服务机构,政府以购买服务的方式提供“订单式”养老,确保了经济困难老年人补贴的精准发放。
智能监管。石嘴山市建成智慧养老产品展示平台和体验馆,开展线上老年大学直播课,广泛推广留守老年人巡访APP及智能穿戴设备,累计已为6.2万余人次提供紧急呼叫、健康监测及精神慰藉等服务。市级智慧养老信息平台归集涉老数据,对政府购买服务、家庭适老化改造等项目从申请、派单、服务到评价的全过程进行线上监管。通过服务人员定位、服务过程拍照上传、服务时长智能管控等,每一单服务都可实时追溯、有迹可查。再结合热线电话回访与线下随机抽查,石嘴山市构建起一个全链条、闭环式的监管体系,确保养老服务质量可管、可考、可信。
锻造队伍。石嘴山市统筹职业教育资源,建设了智慧养老护理实训中心,连续5年开展系统化技能培训,累计培育管理及护理人员1200人次。通过微课平台邀请全国知名专家线上授课,开展多形式的校企合作,累计培训3500余人次。此外,石嘴山市连续举办两届市级养老护理职业技能大赛,以赛促学、以赛提质。这些举措不仅有效提升了从业人员的专业技能,更极大地增强了他们的职业荣誉感和归属感。
经过持续探索与实践,石嘴山市已形成特色鲜明的智慧养老服务模式。通过市级平台中枢,全市155个城乡养老服务站点与135家养老组织被高效链接,实现了需求与供给的精准匹配。截至目前,已累计完成居家上门照护及助餐服务4.5万余单,接单与服务补贴发放及时、准确。
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