“开展流动党员集中摸排，建立动态管理信息库，完善流出地、流入地党组织管理责任清单，着眼‘信息双向联通、教育双向联合、作用双向联促、服务双向联动’，强化双向共管……”2023年，江苏省启动“建立健全离退休干部流动党员双向共管机制”试点项目，组织苏州市委老干部局、南通市委老干部局、盐城市委老干部局、省市场监督管理局离退休干部处、南京师范大学离退休工作处等5家老干部工作部门开展试点，形成了一批因地制宜、简便易行、可持续的经验做法。

2024年6月，江苏省委深化改革委员会将“建立健全离退休干部流动党员双向共管机制”列为改革试点经验，在全省复制推广。目前，全省3800余名离退休干部流动党员已全部纳入动态管理信息库，各级各单位积极推动党委履行责任、支部抓好落实、党员发挥作用，把广大离退休干部流动党员集聚在党旗下，就近就便参加组织生活、发挥优势作用、得到关心关爱，做到“离乡不离党，本色永不改”。

系统谋划、上下联动

摸清人员底数

加强流动党员教育管理，摸清底数、掌握动向是第一步。江苏省委老干部局第一时间制定实施方案，明确总体目标、重点任务、工作要求，强化跟进指导。各地各单位坚持问题导向，通过日常管理服务、定期上门走访、电话询问联系等方式，了解掌握离退休干部党员流动情况，动态更新离退休干部流动党员管理信息库。

在南京，老干部系统以调查问卷的形式，逐一了解离退休干部流动党员流出地点、流动原因等情况。在苏州，通过建立“三查四找”方式，即“社区网格查、户籍民警查、居民小组查”和“开展活动找、党员互相找、电子海报找、红色管家找”，推动摸底建库工作。在盐城，离退休干部党支部联络员协同党支部书记，对支部成员全面排查，并在“江苏省离退休干部服务管理系统”中及时更新信息。

因地制宜、因人施策

纳入有效管理

党员行千里，组织一线牵。江苏省充分考虑离退休干部流动党员的实际需求和特点，按照“一方隶属、多重管理”原则，采取适宜方式，将他们纳入党组织有效管理。

党员流动到哪里，党组织就建到哪里，管理和服务就跟进到哪里。南通市积极开展跨地区协作，先后在北京、上海、南京、苏州等离退休干部党员流入较为集中的城市，成立17个流动党员党支部（党小组），在南通本地成立8个流动党员党支部，将432名离退休干部流动党员纳入组织管理。扬州市邗江区打造流动党员家门口的“红色家园”，把党组织设立到家门口，把党建工作开展到家门口，把发挥作用体现在家门口。徐州市印发《致全市离退休干部流动党员的一封信》，引导离退休干部流动党员主动到流入地社区报到，并向组织关系所在党支部报备。市场监督管理局出台异地居住离退休干部服务管理办法，在全省范围内将离退休干部流动党员纳入流入地市场监管系统基层党组织，接受流出地、流入地本行业系统党组织的“双重管理”，切实增强流动党员的组织归属感。

“云端”赋能、多措并举

抓好学习教育

加强学习教育，是不断提升流动党员党性修养的重要途径。江苏融合推进离退休干部工作信息化建设，建立健全离退休干部流动党员学习教育制度，综合运用“线上+线下”方式，开展灵活多样的学习活动。

苏州市积极探索“互联网+”学习模式，用好“离退休干部工作”“江苏先锋”“江苏老干部”等平台资源，组织离退休干部流动党员参与云课堂、云宣讲、云论坛等活动，突破时间和空间的限制，让他们随时随地接受学习教育。泗阳县将每月20日确定为“固定主题党日”，离退休干部流动党员党支部或流动党员“红驿站”采取线上线下相结合的方式，常态化组织流动党员开展学习活动。海安市抓住老党员节假日返乡等时机，组织他们集中上党课、重温入党誓词、过政治生日，为他们送上“学习大礼包”。

跟踪联系、关怀帮扶

做实服务保障

当好流动“服务员”，做实服务保障，让老同志始终感受到党组织的关怀和温暖。江苏聚焦离退休干部流动党员“急难愁盼”，在服务保障中增强流动党员的归属感，让“流入”更“融入”。

       泰州市姜堰区推行“1+N”结对帮带模式，为每名离退休干部流动党员指定一名党支部班子成员作为结对联系人，同时引导年轻党员干部与离退休干部流动党员结对联谊，定期通过电话、微信沟通联系，及时收集掌握流动党员思想、生活状况。张家港市开展“乐龄红雁暖流行动”，集中推出结对走访慰问、建立“一人一档”、送达一封家书、发放“暖心礼包”、邀请加入“港城乐龄红雁之家”学习交流群等关爱措施，不断提升离退休干部流动党员的归属感和认同感。

整合资源、搭建平台

促进作用发挥

一个流动党员，就是一面流动红旗。

江苏按照“党建共建、活动联办、阵地共享”思路，充分整合资源、搭建平台，推动离退休干部流动党员发挥积极作用，做到“关系在家乡、奉献在两地、一面旗帜两地红”。

在苏州，办好民生“微实事”是离退休干部流动党员发光发热的支撑点。姑苏区成立“益耆守护工作室”，吸引新落户苏州的离退休干部党员医务工作者，为市民开展健康知识讲座，引导流动党员参与老党员议事会，为口袋公园改造建言献策等，成为基层治理的得力助手。

在仪征市，刘集镇“夕阳美”退休流动党员党支部成立银发志愿服务队，定期开展政策理论宣讲、农业科技指导、文明城市创建、生活矛盾调解、义工服务等志愿活动。启东市利用春节、国庆节等集中返乡时间节点，举办离退休干部流动党员茶话会，听取他们在外居住期间的所见所闻所感，组织参观启东红色地标和重特大项目建设，感受家乡新变化，为家乡发展牵线搭桥、添砖加瓦。
汇流聚力，归巢有为！“双向共管”彰显了双向良性互动“1+1>2”的效果。离退休干部流动党员，已经成为助力经济社会发展的一支重要力量。（苏宣）

来源：中国老年报

（责任编辑：刘倩彤）